6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。為了貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，保護未成年人身心健康，禁止向中小學生售煙，有效杜絕中小學生吸煙，營造未成年人良好的成長氛圍，5月27日，由城關區人民檢察院牽頭，城關區煙草專賣局組織，城關區市場監管局、城關區教育局四家單位共同召開聯席會議，專題研究解決如何杜絕向未成年人售煙的問題。6月1日，城關區人民檢察院、城關區煙草專賣局、城關區市場監督管理局、城關區教育局聯合發出全市首個《關于禁止向未成年人出售煙草制品及電子煙的通告》。多部門聯合執法為未成年人筑起“禁煙”屏障。

據了解，為了響應6月1日實施的《中華人民共和國未成年人保護法》，蘭州市煙草專賣局采取多種管控措施加強對中小學周邊銷售煙草的監管。蘭州市煙草專賣局黨組成員、副局長楊青山介紹，蘭州市煙草專賣局組織下轄的縣、區局持續不斷宣傳教育。利用日常執法、法律宣傳、誠信互助自律小組等平臺和方式，宣傳《煙草專賣法》《未成年人保護法》等法律法規。全面張貼警示標語。在蘭州市9個縣、區所有的煙草 零售店內設置了“禁止中小學生吸煙、不向未成年人售煙”的警示標語。組織簽訂書面承諾。在蘭州市煙草專賣局的統一組織下，全市17000余戶持有煙草專賣零售許可證的商戶全部簽署了《不向未成年人售煙承諾書》。

解決歷史遺留問題。自2020年起，蘭州市煙草專賣局下屬的9個縣、區局積極穩妥地對中小學周邊早期辦理煙草零售許可證的商戶開展清理取締工作。目前，全市中小學100米以內歷史遺留的近500戶煙草經營戶已全部收回并注銷煙草專賣零售許可證，做到了中小學周邊煙草商戶“清零”。

探索新型煙草監管。針對當前電子煙銷售尚無法律界定，在法律法規規定的權限內，全面清理了互聯網電子煙售賣平臺，對全市的電子煙實體店進行登記建檔并全部張貼了國家市場監管總局、國家煙草專賣局聯合下發的禁止向未成年人售賣電子煙的通告，初步將電子煙納入監管，開展專項治理行動。針對一些中小學周邊存在無證售煙、警示標識張貼不醒目等違法違規問題，今年以來，蘭州市煙草專賣局下屬各縣、區局在全市范圍內多次組織開展中小學周邊卷煙零售店的專項整治行動，有效遏制了中小學校周邊售煙行為。面向社會公布了“12313” 舉報投訴熱線，鼓勵全社會舉報涉煙違法行為及向未成年人售煙行為。截至目前，蘭州市煙草專賣局還在持續開展中小學周邊經營戶的專項治理行動，對存在仍然存在售賣煙草的無證經營戶堅決予以依法查處，起到了一定的震懾作用。

據了解，城關區人民檢察院、城關區煙草專賣局、城關區市場監管局、城關區教育局四個部門達成一致：四部門加強宣傳教育。區檢察院、區煙草專賣局、區市場監管局、區教育局以未成年人保護法實施為契機聯合簽署下發禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙的通告。加大打擊力度。市場監管局、煙草專賣局作為執法部門，依法在日常檢查中重點查處向未成年人售煙的違法行為，做到發現一戶、打擊一戶、震懾一片。廣泛收集信息。教育部門與各學校發現中小學生有吸煙的行為要高度重視，及時通知家長，引導鼓勵學生及家長主動向執法部門反饋向學生賣煙的商戶，由執法部門依法處理，形成強大的社會效應。構建長效機制。做到不能一時管，而是要時時管，健全完善對向中小學生售煙的長效機制，大力維護社會公益事業。

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近年來，蘭州市煙草專賣局以強化執法協作機制建設為重點，不斷提升煙草打假打私工作質量，與公安、海關、市場監管等部門積極配合，不斷維護煙草市場秩序。2020年全市查獲涉煙違法案件986起，查獲違法卷煙數量1356.99萬支。破獲涉案金額千萬元以上假私案件4起，移送公安部門處理20余名制假售假犯罪分子，持續打擊了涉煙違法犯罪活動，有力保障了國家財政稅收、保護了消費者合法權益?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》中明確規定禁止中小學生吸煙。蘭州市煙草專賣局把保護未成年人身心健康，杜絕向未成年人售煙現象作為煙草行政執法部門義不容辭的責任。自2013年就制定了相關制度，明確規定在中小學周邊100米內禁止辦理煙草專賣零售許可證，蘭州市從2013年起便停止在中小學周邊辦理煙草專賣零售許可證。

蘭州日報社全媒體記者 張爍